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根据 《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等相关法律、法规,凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,都有保护水土资源、防治水土流失的义务,必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案,并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作,生产建设单位应当委托相关单位或自行编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批。在工程开工时遵循水土保持“三同时”原则,按照批准的水土保持方案,实施水土流失防治措施。

水土保持方案编制流程:

(1) 生产建设单位应当委托相关单位或自行按照《开发建设项目水土保持技术规范》等相关规范编制水土保持方案报告书(表);

(2) 建设单位撰写水土保持方案申请审查文件,并携带项目前期批复文件及水土保持方案报告书(表)向方案审批部门提出评审申请;

(3) 组织专家进行评审;

(4) 根据评审意见修改水土保持方案,形成报批稿;

(5) 向审批部门提交修改完成的水土保持方案报告书报批稿,等待审批。
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按照《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持监测技术规程》等法律、法规的要求,对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门,生产建设单位要全面落实水土保持“三同时”制度,在项目开工前及时委托相关单位或自行开展水土保持监测工作。监测工作主要对水土流失类型、面积、强度、分布状况和变化趋势、造成的危害及水土流失预防和治理情况进行调查、观测和分析。

开发建设项目水土保持监测流程:

(1)成立水土保持监测项目组,首次进场进行勘查,召开水土保持监测技术交底会;

(2)根据业主提供的水土保持方案、批复,以及首次进场勘查情况编制水土保持监测实施方案,开展水土保持监测工作;

(3)布设水土保持监测点(径流小区、测钎、简易坡面观测场等);

(4) 督促建设单位按照“三同时”制度落实水土保持防治措施,现场勘查,找出施工过程中存在的问题并提供解决办法;

(5) 项目建设区水土流失影响因子监测(水土流失面积、水土流失量及对下游和周边地区造成的危害及趋势变化情况;防护工程的稳定性、完好程度和运行情况;措施的拦渣保土效果;林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度等);

(6)按季度向水行政主管部门和建设单位上报水土保持监测季报;

(7)各项水土保持措施具备验收条件后,对监测结果进行统计、分析、评价,编报水土保持监测总结报告;

根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》”等有关法律、法规,主体工程竣工验收前,生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收工作,确保水土保持措施落实到位。项目经建设单位自主验收、验收结论公示后,将公示结果及水土保持设施验收报告报县级以上水行政主管部门备案。

水土保持设施验收流程:
(1)查验资料,与建设单位、设计单位、施工单位、方案编制单位、水土保持监测单位、水土保持监理单位成立验收小组;
(2)对项目各单元工程、分部工程、单位工程进行质量评定;
(3)根据自查验收情况,结合水土保持监测总结报告、水土保持监理总结报告编制水土保持设施验收报告;
(4)建设单位组织开展水土保持设施验收会,形成水土保持设施验收鉴定书,明确水土保持设施验收合格的结论;
(5)将水土保持监理总结报告、水土保持设施验收鉴定书及水土保持设施验收报告等项目验收成果性文件进行公示;
(6)公示后的收成果性文件报县级以上水行政主管部门备案,并签发水土保持设施自主验收报备文件。

建设项目水土保持设施验收后,建设单位应当继续履行各项水土保持责任和义务,及时的查漏补缺,确保各项水土保持措施正常运行。
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